“项目等地”变“地等项目”

本报讯 笔者日前从南京市规划和自然资源局江宁分局获悉，我市首个区级产业用地“地等项目”实施方案——《江宁区产业用地“地等项目”行动实施方案》（以下简称《实施方案》）正式发布。《实施方案》通过优化全区产业总体布局、规范成片开发方案编制等3大类11项举措，实现由“项目等地”向“地等项目”转变。

2023年10月，我市出台《南京市推动产业用地“地等项目”行动实施方案》。以该文件为指导，江宁进一步发布方案实施细则，构建“地等项目”服务保障机制。

何为“地等项目”？南京市规划和自然资源局江宁分局局长胡传宏解释，以往产业项目落地，环节多、流程长，从立项征地到拿地开工通常需要一到两年时间，这就是“项目等地”。而“地等项目”是把征地审批工作前置，提前完成地块林地占补、文物勘探等工作，提前开展储备地块周边道路、水电气通信等建设，在土地出让前由政府做好用地储备，项目一来即可挂牌，大大缩短从立项到开工的流程周期。

据悉，上述《实施方案》将产业用地划分为立即可用用地（征而未供的规划产业用地）、近期可用用地（具备相关条件、拟征收的规划产业用地）、存量潜力用地三种用地类型。

目前，江宁已构建产业用地“地等项目”数据库，在库立即可用用地54宗、共计3785.3亩，数量位居全市前列。此外，库中近期可用用地也超过3000亩。

“产业用地‘地等项目’数据库就好似‘土地超市’，其拥有区域产业发展所需的‘熟地’资源。在此基础上，各园区、街道可带图（地）招商、精准供地，结合自身产业特色、资源禀赋和功能定位，明确招商重点方向和主导产业，引导项目优先使用已经具备供地条件的用地，在实现‘项目跟着规划走’的同时保障项目迅速投产。”胡传宏说。

《实施方案》的推进不仅成为江宁精准招商、优化营商环境的重要支撑，还将有力保障省、市重大产业项目的落地建设。江宁在《实施方案》中还明确，每年将确保集中收储、滚动保有不少于300亩的立即可用产业用地；每季度梳理三类用地产业用地情况，将符合利用条件的用地纳入“地等项目”库，并根据招商引资、落地建设和产业发展情况及时补充更新，统筹入库、出库管理，定期报送市级备案。

为进一步优化整合三种用地资源，江宁还积极筹备建设“地等项目”可视化综合招商平台，预计于明年6月上线。依托这一数据平台，可实现政府、企业信息共享，实现重大项目智能选址，由此招引一批高质量产业项目落户。

黄晓雅