深化改革，激发高质量发展新活力

编者按 全面深化改革是当代中国最壮丽的气象。党的二十届三中全会胜利召开并审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，吹响了进一步全面深化改革的嘹亮号角。

即日起，本报将开设“锚定现代化 改革再深化”专栏，采访各园区、街道以及区有关部门负责同志，交流学习贯彻党的二十届三中全会精神的感悟体会、思路举措，展现全区上下扎扎实实抓好贯彻落实全会精神，以进一步全面深化改革为动力，推进中国式现代化江宁新实践的担当作为。

本报讯 今年以来，江宁开发区坚决扛起经济主阵地、项目主战场职责使命，全面落实拼经济各项措施，大力推进招商引资一号工程，加大重大产业项目建设力度，开展“链主”企业培育行动，确保经济发展稳中有进、稳中提质。

“党的二十届三中全会强调，‘必须自觉把改革摆在更加突出位置，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革’。作为全区高质量发展的主战场、主阵地，江宁开发区今年筹划了一系列改革行动，以坚定的信心和决心，把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化江宁新实践的强大力量。”江宁开发区管委会副主任陈志海表示，园区改革将做到三个“更加注重”。

更加注重系统集成。江宁开发区现在处于国际国内大环境变化和自身发展小环境矛盾累积的叠加状况，既有做大总量、做优存量的经济课题，又有运行管理、活力激发的机制问题，还有从效率优先到“既要又要还要”的思维转变。对于园区来说，改革不能是点式考量，必须要通盘考虑局部和全局、短期和长期、单一和体系，统筹把握。

更加注重突出重点。江宁开发区历经32年发展，体制机制一以贯之，但在新的形势、新的要求下，需要作出改变。园区机制改革的重点是政企分开，由政企分开改革带出平台扁平化改革和深化国企改革两项重点任务。政企分开，不是管委会和集团公司的割裂，而是利用公司机制激发干部员工队伍的活力，同时管委会的行政机制保障开发区的发展能管得住、不跑偏。平台扁平化的改革重点是统分结合，一方面要把资源和管理收上来，进行统筹配置和统一规范；另一方面，属地责任放下去，发展责任板块要担起来。深化国企改革的重点是绩效考核和薪酬制度改革，按照功能型、片区型、市场化、保障型，不同企业不同卷子，按四等六档进行绩效考核，打破大锅饭和平均主义。

更加注重突出成效。能否取得成效是衡量改革成败的唯一标准。无论是政企分开，还是片区化服务、月月考、管采分离等，每一项改革都是为了解决问题。有的是为了解决效能的问题，有的是为了解决动力的问题，有的是为了解决规范的问题。举措实行后，一定要“回头看”改革的初衷实现了没有、问题解决了没有。改革不可能一蹴而就，不能寄希望于毕其功于一役。江宁开发区将在实践中不断总结、调校和完善，最终从有所改观到实现质的改变。

詹艳娜