我区推进“一网统管”探索城市“智”理新路径

“一网统管”是增强城市韧性、提高城市治理现代化水平的重要着力点。近年来，我区聚力构建符合地方发展实际的“一网统管”运行体系，聚焦群众生活和部门管理中的痛点、难点，积极探索城市“智”理新路径。

以“统”为先，高效处置

“呜~呜~”随着区城运中心指挥大厅的警报声响起，“一网统管”综合管理平台上跳出一条警情信息。平台警情直播日志实时更新：消防部门接到119报警信息后，立刻同步给区“一网统管”平台，警情信息显示“某居民家中失火”，同时相关街道、社区、网格和物业人员相继接收到警情推送电话或短信，第一时间赶往现场……基于“一网统管”指挥调度体系，通过数字赋能、部门联动、力量融合，我区消防应急救援联动处置越来越快速高效。

据悉，我区以实体化运行的区数治中心为指挥中枢，从体制机制着手，打破部门、层级、区域壁垒，健全组织架构、完善运行体系，形成横向到边、纵向到底的工作格局。作为“城市大脑”中枢框架的主要载体，江宁区“一网统管”综合管理平台现已汇聚63个部门的1065张数据表，汇聚数据约19亿条。

以“办”为要， 快速响应

海量的数据不仅要管起来，还要用起来，才能活起来，赋能城市治理。

我区建立区“一网统管”指挥调度平台，区指挥中心实战指挥、街道指挥中心属地管辖、社区统筹力量、网格一线处置，实现纵向四级联通；建成1个区指挥中心和10个街道指挥中心，并将指挥调度力量延伸至N个网格，形成了“1+10+N”的联动指挥调度体系，努力实现纵向跨层级，确保“管得着”；横向跨系统，确保“调得动”。

在汤山街道“一网统管”综合管理平台大屏上，节点闪烁、线条流动、网络密集，工作人员正紧盯大屏，对辖区主干道、农贸市场、景点景区等实时情况进行视频巡查。一旦发现问题，可以立即调度就近人员前往处置，及时解决。

“一网统管”推动传统“人海战术”治理方式向现代“智能联动”治理模式转变，实现民生诉求和城市运行事件统一在“一网统管”综合平台运转，目前共汇聚“随手拍”工单2000余件，12345、消防警情、智慧防汛等城运事件32万余条，汇聚后的所有工单和事件信息实时“可调度”、全局“可管理”、全程“可监管”、多维“可分析”、全面“可评价”。

对于跨部门、跨层级的事件，我区还适时启动“园街吹哨、部门报到”机制，并全面拓宽“吹哨”范围，统筹“城建城管、环境保护、市场管理、应急处置”等各类力量在街道集结。目前，事件工单平均处置时长从20天左右缩短至4.3天，部门响应率达100%，事件办结率达97.93%。

以“防”为基，预警监测

作为临江街道，江宁街道如何下好防汛、防治“一盘棋”？“我们每天轮班驻场，通过‘一网统管’数据平台实时查看大坝水位情况。只要水位接近警戒线，或者入江水质不达标，大屏就会收到预警信息。”江宁街道河长办相关负责人说。

围绕“一网整合数据、一屏能观全局、一体应急联动、一线解决问题”的目标，我区不断完善政务数据共享交换平台，建立“四标四实”基础数据库，推动政府运行由“经验驱动”向“数据决策”转变。在我区数字地图中，对人口、经济、医疗、教育、政务等领域的数据进行分析和展示，并对全区39个重要景区景点、热门商圈及其他热点地区进行打点上图，实时汇聚景区预约人数、客流量、车位数等相关数据，同时接入热门景区景点及周边道路等各类视频约5000多路，以便实时查看现场情况，方便进行指挥调度。

智慧景区、智慧泊车、智慧养老……一个个围绕居民安居乐业的数字化场景正在江宁生根发芽，进一步提升城市治理智慧化水平，不断增强人民群众获得感幸福感安全感。

陈敏